如何完善社保經辦機構流程管理、規(guī)范前臺受理權限？如何在方便群眾的同時，加強內控制度管理？一直是各級社保經辦機構面臨的難題。

 

　　“綜合柜員制著眼于將社保經辦服務從過去的流水作業(yè)向‘一站式’轉變，這對原有的操作規(guī)則、權限管理、系統(tǒng)再造都提出了全新的挑戰(zhàn)。”某市社保中心相關負責人說。綜合柜員制首先將經辦服務劃分成了前臺和后臺，隨著業(yè)務整合，每一個窗口前臺的業(yè)務種類和操作權限都在加大，經辦人為風險也在加大。在這種情況下，后臺管理如何實現有效管理和規(guī)范審批，被提上了議事日程。

 

　　市社保中心領導班子經過研究，提出了運用大數據和信息化手段，建立一套事前防范、事中監(jiān)控、事后可追溯的內控制度。在這種情況下，一套基于綜合柜員制運行，嵌入全新經辦流程管理的服務平臺系統(tǒng)———社保綜合服務平臺管理系統(tǒng)孕育而生。
    

        

 

　　據介紹，這套系統(tǒng)通過使用哲林高拍儀，快速采集各類憑證資料和當天辦事人員的影像資料，進行電子化保存管理。前臺經辦人員只需將當天辦事群眾帶來的各項材料放置在哲林高拍儀的平板面，通過點擊系統(tǒng)上對應的欄目實時保存，同時將辦事人員信息（包括影像資料、身份證掃描照片、簽名）統(tǒng)一錄入系統(tǒng)，形成電子化檔案資料并保存。日后，只要輸入參保者的身份證號碼，即可反復調閱該參保者在社保所有窗口遞交的全部材料（如遇到缺件，還可以通過電子化簽名確認打印出來，以備下次查詢核對）。對于其多次辦理同一件社保業(yè)務時，也可以實現有效監(jiān)控和查證，避免無謂扯皮和沖突。

 

　　這套社保綜合服務平臺管理系統(tǒng)，不僅使得社保中心可以利用信息化手段，對參保群眾的各類資料（如身份證、辦事表格、證明材料、退休檔案等）進行有效管理，大大提高了服務窗口工作人員的辦事效率，也為資料管理人員后期對原始資料的查詢、核對提供了方便。同時，在這個系統(tǒng)上，對于首次辦理的材料，哪個經辦人員操作的、缺失什么材料、為啥被拒絕，都會留下較為詳細的記錄，后期再進行辦理時，無論任何窗口，任何經辦、審批人員都會根據前期存檔資料進行操作，有效杜絕了過去經辦不規(guī)范的漏洞，實現了廉潔經辦和經辦標準化操作的目的。